整治云南旅游乱象,全新“旅游革命”开出“药方”
2018-08-10 21:06 来源:云视网


云视网讯(记者:江雨微)一段时间内,“不合理低价游”,各类欺客宰客、“零负团费”、旅行社变相指定购物等屡屡重演,云南旅游市场一度陷入“整治—反弹—再整治—再反弹”的“怪圈”,云南旅游乱象成为各媒体争相报道的负面典型饱受垢病。2017年4月15日,我省出台了堪称云南旅游发展史上最严厉的“22条”整治措施,旅游市场秩序整治取得了明显成效。但今年4月26日和5月22日,以及“五一”小长假期间,中央电视台、云南日报记者分别在暗访中发现仍存在“不合理低价游”、旅行社变相指定购物等问题。

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8月10日,记者从云南省全力推进"旅游革命"专题新闻发布会上获悉,针对“云南旅游乱象病”,全新的“旅游革命”开出“药方”。包括深化旅游市场秩序整治、构建云南旅游诚信体系、提升旅游供给能力、重构旅游管理机制等4个方面的19项措施。“旅游革命”将破解长期积累下来的问题和深层次矛盾,彻底整治旅游市场,推动旅游产业转型升级,努力实现云南旅游业高质量发展,把云南打造成为世界级旅游目的地。

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资料图:玉龙雪山

深化旅游市场秩序整治

根除“不合理低价游”。深入落实《云南省旅游市场秩序整治工作措施》,依法严厉查处发布、销售“不合理低价游”产品,组织、接待“不合理低价游”团队,签订“阴阳合同”逃避检查,指定购物场所、擅自变更游览行程、强迫或变相强迫消费、商业贿赂、偷税漏税、虚假宣传等违法违规行为,涉及的旅行社依法吊销经营许可证、导游人员依法吊销导游证、购物店依法予以关停。

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加强旅游团队运行监管。通过对旅游团队运行轨迹和导游服务实施全过程监管,确保游客安全和接待服务规范。未按行程计划运行的旅游团队,对有关旅行社、导游和客运企业进行重点检查。

严厉打击涉旅违法犯罪行为。充分发挥公安、旅游、工商、税务等职能部门作用,对涉旅违法犯罪行为进行“高压严打”,发现一起、打击一起。以强迫交易、商业贿赂、偷税漏税、故意伤害、“酒托、药托、游托”诈骗、“黑车、黑导、黑社、黑店”及揽客、拉客等非法经营活动等为重点,加大查办力度、强化“行刑衔接”,对触碰法律“红线”的旅游企业和从业人员,坚决追究其刑事责任。

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资料图

构建云南旅游诚信体系

建立旅游服务“云南标准”和旅游服务评价体系。由规范指数(政府评价)、品质指数(专业评价)、体验指数(游客评价)构成的旅游企业诚信评价体系。3项指数加权平均形成诚信指数,采用10分制记分,诚信分公开发布,作为政府监管依据,并为游客选择旅游企业提供参考。

提升旅游供给能力

全力推动全域旅游发展,云南将打造一批品牌旅游目的地和高品质旅游景区,制定出台优惠政策措施,引进和培育知名品牌旅游企业,提升高速公路服务区旅游功能,继续推进“厕所革命”,完善自驾旅游线路服务配套,加快汽车旅游营地建设,以“一部手机游云南”建设为抓手,提升旅游智慧化水平。

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资料图

重构旅游管理机制

加强行业自律管理,按照国际通行惯例,推动建立权威高效、结构合理、功能完善、竞争有序、诚信自律、充满活力的旅游行业协会体系。强化属地管理责任,落实属地管理,加强综合监管,服务全域旅游。构建旅游投诉快速处置机制,建立健全“1+16+129+X”(“1”“16”“129”分别为省级、州市级、县级旅游市场监管综合调度指挥中心,“X”为涉旅企业)旅游投诉处置工作体系,以提升投诉者的满意度为目标,全面提升投诉处置的效率和质量。强化旅游综合监管考评。坚持每季度对州、市人民政府监管效能进行量化考评,重点对落实旅游市场综合监管领导责任、建立旅游综合监管机制、涉旅投诉案件处置效率、发生涉旅负面舆情、发生涉旅安全事故、受到上级处理、游客投诉率、游客满意度等情况进行考核。