“厦庇五洲客，门纳万顷涛”。俯瞰今日的厦门，一座高素质高颜值的现代化城市跃然东南海滨。

“我们在这里参与了创业，如今的发展，比我们当时想象的还要好。”2024年10月，再次来到美丽鹭岛，习近平总书记十分感慨。

读懂一座城市的发展逻辑，往往需要望向时间的深处。

40年前，1985年6月，厦门经济特区扩大至全岛。同月，32岁的习近平同志抵厦赴任，参与了厦门经济特区建设全方位推进的新阶段。

履新不久，他这样袒露心扉：“我来厦门工作，用孙中山先生‘不要立志做大官，而要立志做大事’来勉励自己”。

改革之初的创业岁月，有筚路蓝缕之艰辛，亦有敢为人先之勇气。

在厦门，习近平同志领导编制了《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》。这一我国地方政府最早编制的纵跨15年的经济社会发展战略规划，以前瞻性的战略视野和气魄，为厦门发展擘画了一幅直达世纪之交的宏伟蓝图。

“当年能提出‘发展战略’这几个字就很了不起。”采访中，一位参与和见证过这段创业岁月的当地老同志说，“习近平同志对厦门的贡献，不只在于一栋楼、一条路、一座桥，而是长远性、方向性、全局性的贡献。发展战略所蕴含的思维、理念、方法至今仍有指导意义。”

今天，在历史和现实的映照中，当我们打开发展战略仔细翻阅，愈加有一种深刻的感触：科学的理论，总是随着时间的推移和实践的发展，不断显现出璀璨光芒。

不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。

正确认识所处的历史方位和发展阶段，是政策制定的基本前提。对于时与势，这份诞生于上世纪80年代的发展战略就有这样的洞见——

“世界经济重心有可能从大西洋地区转移到环太平洋地区，亚太地区将成为世界经济活动的活跃地带……这一引人注目的变化趋势，将使厦门成为我国同亚太经济区域联系的基地，在我国沿海地区率先加入国际经济分工与交换。”

在领导编制发展战略时，习近平同志明确指出：“我们从事现代化经济建设，要有长远考虑，统筹全局，不能只顾眼前，临事应付，那样会事倍功半，甚至会迷失方向，把握不住全局的主动权。”

得其大者可以兼其小。“闽南的经济中心、我国东南沿海的门户、实现祖国统一的桥梁、我国同亚太经济区域联系的基地”，发展战略提出的厦门四大战略地位，正是将其放诸中国改革开放大局和世界经济发展大势中思考，以宏阔的时空视野赋予其更高的站位。

从1个主战略报告到21个分专题研究，既有顶层设计的大写意，又有定量分析的工笔画，清晰描绘出一幅厦门未来发展的全景图。

磨刀不误砍柴工。战略之谋划，固然下了很大功夫，却避免了将来走弯路或出现反复。

对此，习近平同志有着深刻洞见：“一个地方的建设，如果没有长远的规划，往往会导致建设中产生严重的失误，甚至留下永久的遗憾”“冷静思考和搞好长远规划也是一种‘磨刀’的功夫，是为了更好更利索地‘砍柴’”。

去年10月那次来厦门考察，习近平总书记仔细翻阅这本300多页、20多万字，凝结了当年几多心血的发展战略，感慨万千：“编这个规划的时候，自由港怎么搞？人员如何自由进出？金融、货币政策什么样？不知道，就去摸索，试点先行，摸着石头过河。”

真正的改革者，需要勇于冲锋，更需见于未萌。

当年，中央给出的政策是厦门“逐步实行自由港的某些政策”。把政策落到实处，没有书本上可以照抄的答案，也没有现实中可以照搬的案例，必须“杀出一条血路”“闯出一条新路”。

在充分调研的基础上，发展战略大胆对厦门“实行自由港的某些政策”提出“三步走”路径。

“我较早研究自贸港问题并推动某些政策在厦门实施。”斗转星移，物华一新。从自由贸易试验区到自由贸易港，当年的探索，如今已在更大范围内实践了。

这是看得到“桅杆”的思维和能力。

在福建工作期间，习近平同志曾写下这样一段为政体悟：“今天，我们是站在创造未来的源头上，就应当树立超前意识，敢做时代的弄潮人。”

这样的“超前意识”，浸透于这份发展战略的字里行间——

“特区经济、社会要迅速发展，必须把发展科学技术放在首要位置”；

“用高技术改造整个传统技术产业，将以电子技术为带头的高技术与整个传统技术相互融合起来，形成‘技术复合体’”；

“根据‘大教育’观念，做好教育发展规划”“占有人才，超前开发人才是厦门特区发展的关节点和根本条件”；

“特区社会经济发展较快，在这个历史时期，保护环境至关重要”……

站在高峰眺望，方能纵览无限风光；挺立时代潮头，方能把握发展主动。

规划的生命力在于执行。今年5月，在河南考察时，习近平总书记一番话意味深长：“把历史视角、战略思维，都落实到具体行动上来。”

从提出“实行自由港的某些政策”，到如今已形成涵盖经济特区、自贸试验区等多层次、全方位、综合性经济开放格局；从提出“用高技术改造整个传统技术产业”，到如今已培育平板显示、计算机与通讯设备等10条千亿产业链；从提出“城镇体系与生态环境问题”到建成“一座高颜值的生态花园之城”……厦门30多年来的发展蝶变背后，是一以贯之、久久为功的定力和韧性。

这种定力和韧性，彰显的是战略眼光，是工作方法，更是“功成不必在我、功成必定有我”的政绩观：

“把远大目标和务实工作结合起来，既有老黄牛的品格，又有千里马的气势，既是一个有胆有识的战略家，又是一个脚踏实地的实干家”。

“政策和策略”是中国共产党的生命，“超强的执行力”是中国之治的显著优势。

“中国共产党人的这样一种风范，过去、现在、未来全部规划好、思虑到。”“共产党说到就要做到，也一定能够做到。”

眼下，“十五五”规划正在谋划制定。在新的起点上，重温这份30多年前的发展战略，我们可以找到过去为什么成功、将来如何继续成功的密码。