8月10日，广大网民随着《镜头里的故事·云岭腾飞新时代》大型主题系列直播镜头走进曲靖经济技术开发区南海子硅晶产业园，在曲靖晶澳科技有限公司，真切感受曲靖经开区硅光伏产业发展。

近年来，曲靖经开区认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，打好绿色能源牌，围绕打造世界一流“三张牌”目标，全力打造硅光伏和新能源电池两大“千亿级”产业。

高起点找准园区定位、高标准超前规划。按照国家“双碳”战略要求，曲靖经开区抢抓产业发展机遇，确定了将经开区建设成为世界一流的硅光伏和新能源电池产业基地、国家级生态工业示范园区、全国工业互联网示范区、全省绿色能源和绿色先进制造业深度融合发展示范区的定位，推进绿色能源与绿色先进制造深度融合，大力发展硅光伏和新能源电池产业。在南海子产业园区规划15平方公里硅光伏产业园，围绕“多晶硅—单晶硅棒—单晶硅片—电池片—组件—应用”全产业链，着力打造绿色硅光伏产业基地，已引入隆基股份、晶澳科技、阳光能源等行业龙头企业，同步引进佑鑫石英坩埚、光伏配套包材生产等配套企业5户。目前，阳光能源一期、二期，隆基股份一期，晶澳科技一期、二期等项目已建成投产，隆基股份二期、阳光能源三期、晶澳三期已开工建设，正在积极洽谈一批电池片、组件等项目，2021年，建成40GW硅棒及切片产能，可实现产值360亿元。“十四五”时期，力争形成100GW硅棒、100GW切片、50GW电池片、40GW组件产能规模，实现产值1800亿元以上，建成“世界光伏之都”核心区。

在西城工业片区规划了12平方公里新能源电池产业园，打造“材料—电芯—电池—应用”全产业链，建设以磷酸盐系正极材料、负极材料、添加材料、配套材料、动力电池、储能电池等为业态的新能源电池产业集群。目前，已引进宁德时代、德方纳米、亿纬锂能、远景科技、中科电气等行业龙头企业，同步引进高端锂电铜箔等配套企业6户，已建成投产德方纳米年产11万吨磷酸铁锂、磷酸铁锂正极材料等项目5个，年产10万吨新型磷酸盐系正极材料、飞墨科技年产50吨单壁碳纳米管、远景科技年产10GWh储能电池和1000台风机、云南梓靖年产5万吨高端锂电铜箔及配套等项目正在加快推进。2021年形成12.5万吨磷酸铁锂正极材料、8000吨导电液、500台套新能源发电设备产能，可实现产值400亿元。预计“十四五”末，形成150万吨正极材料、50万吨负极材料、2.5万吨补锂剂、8000吨导电液、5万吨锂电铜箔、20GWh储能电池、30GWh动力电池，新能源电池产业产值达1600亿元以上，建成国内一流的新能源电池产业基地。

曲靖经开区持续探索“先建后验”管理模式。创新“宽审批、严监管、优服务”的改革思路，2020年1月在全省率先推出投资项目“先建后验”管理模式，即投资主体依规取得“先建后验”备案证后，自主开展项目设计及施工，并在竣工验收前完善手续，政府职能部门同步跟进监管和服务，项目竣工后进行联合验收与发证的“承诺预办”制度，变“先批后建”为“先建后验”，有效促进投资项目早落地、早投产、早见效。通过优化整合，将“先建后验”建设管理程序优化为申请与受理、承诺与公开、建设与监管和发证与验收4个阶段11个环节。审批流程按照“一个会议审查、一份承诺办件、一天之内办结”的“三个一”推进，“先建后验”模式开启以来，项目开工时间平均缩短约180—240天。

建立“容缺审批”服务机制。在审批过程中实行容缺审批，审批效率大幅提升。构建“审管联动”服务平台，紧盯“政务服务一网办通、互联互通、交换共享、审管联动、高效审批”工作目标，开发“审管联动智慧政务综合管理平台”，采取“联合踏勘+联动管理+专项督查+网办流转”方式，对试点项目从申请、审查、批准、监管、服务到全程动态跟踪、透明协调、有效监督、全流程严格把关管理。借力“互联网+”，整合现有省级政务服务网及相关审批服务平台，推动集审批、监管、执法、服务、监察、统计分析等工作一体化运行，做到审批提速与审管互动无缝衔接。行政审批制度改革取得明显成效，真正实现让“数据多跑路、企业少跑腿”。

推进“区域评估”提升便利。精减办事程序，提高办公效率，对投资项目审批过程中涉及的有关评估事项进行统一评估，形成整体性、区域性评估成果，入驻的投资项目共享共用，免费使用评估成果。工业项目实行无费化审批，上级予以明确减免的收费确保减免到位，上级有文件要求保留的，实行以奖代补。目前，压覆重要矿产资源、地质灾害危险性评估、地震安全性评价3个区域评估事项已完成，成果已可应用，环境影响评价工作已进入最后评审阶段，区域评估工作走在全市前列。

推行“全程代办”服务。优化体制机制，成立企业服务局，按照“招商引资项目、重点建设项目代办全覆盖”原则，建立“一个重点项目、一个包保领导、一个责任部门、一套专班代办、一套机制管理”的“五个一”项目代办模式，全面推进投资项目全流程代办，形成领导包保、中心统筹、部门负责、专班落实的规范高效服务机制。自2019年8月实施项目代办制度以来，累计为26个项目提供代办服务，涉及项目总投资金额约265亿元，事项办理审批时间平均缩短了40%。

开展“六大便利”行动。一是组织开展提升政务服务便利度行动。2021年网上可办率达99％以上，全程网办率达70％以上；二是组织开展提升企业开办便利度行动。2021年企业开办时间压缩至0.4个工作日以内，企业注销登记公示期压缩至20天以内；三是组织开展提升办理建筑许可便利度行动。2021年办理建筑许可时间压缩至57个工作日以内，其中，社会投资一般建设项目办理建筑许可时间压缩至49个工作日以内；四是组织开展提升获得用水、气、电便利度行动。2021年用水、用气、居民用户电力报装时间压缩至3个工作日以内，非居民用户电力报装时间压缩至7个工作日以内；五是组织开展提升登记财产便利度行动。2021年一般登记、抵押登记业务办理时间压缩至1个工作日以内；六是组织开展提升跨境贸易便利度行动。配合曲靖市商务局和曲靖海关，推行出口货物“提前申报”通关模式，落实“日清”“月结”“季查”要求，持续压缩通关时间。

全力帮助企业纾困解难。想企业所想急企业所急，积极为企业发展解难题办实事。一是建立政校企合作工作机制，破解用工难题。牵线搭桥帮助隆基股份、晶澳科技分别与云南能源职业技术学院、云南工业技师学院等学校合作开设8个特色新能源冠名班，培养学员399人；挂牌“技术技能人才培训基地、双师型教师企业实践基地、校外实训基地”6个，培训产业工人800余人。二是拓宽融资渠道，减轻企业投资压力。2021年，建投集团代建晶澳科技二期、隆基股份二期，德方纳米四期等9个重点产业项目，累计完成投资26.65亿元，有效减轻企业来曲靖投资压力。三是强化要素保障，赋能企业发展。超前谋划提供企业项目落地所需的土地、水、电、路、气等要素保障。近年来，保障16个批次用地报批；清理出可利用建设用地1.6万亩，完成土地调规1.5万亩、报批用地5605亩、供地1.3万亩。新建园区道路82公里，增设入企公交专线2条。四是解决职工困难，化解后顾之忧。帮助解决2000余名企业职工住房难题；2021秋季学期为重点企业管理人员、招商引资服务对象、外来务工人员解决子女就学1580余人。五是以赛促学，强化技能培养。举办云南省第十八届职工职业技能大赛，推动形成硅光伏产业职工学技术、钻业务、创一流、比贡献的积极性，为“世界光伏之都”核心区建设提供技能支撑。

在这场由中共云南省委网信办主办、云视网承办的“云岭腾飞新时代”大型主题系列直播活动中，有包括央视新闻、央视频、新浪新闻、云视网、学习强国平台、优酷、抖音、快手等共计50余家新媒体平台参与了本场直播，通过发挥新媒体的传播优势，生动讲述了曲靖经开区打造“千亿级”硅光伏产业的故事，全景展现了发展成就，极大地提升了网友的阅读和互动体验。

坚持“内容为王”，加上直播的创新表现形式是媒体的生命线。《镜头里的故事·云岭腾飞新时代》系列主题直播活动开展四季以来，立足精心策划，兼顾速度、广度、深度，以规模化、矩阵式、大手笔的新闻“战役”，推出一系列可圈可点的佳作，受到越来越多网民的关注，不断推动宣传效果和影响力的最大化，为社会经济高质量发展持续注入媒体力量。

作者：曲靖经开区宣传部  叶倬玮