中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。会议提出，“稳步推进制度型开放，有序扩大服务领域自主开放，优化自由贸易试验区布局范围，扎实推进海南自由贸易港建设”。

海南现代管理研究院院长王毅武表示，“扎实推进”这一要求，意味着在海南自贸港建设过程中，需秉持沉稳务实、有条不紊的态度。不能急于求成，要一步一个脚印，按照既定的规划和节奏有序推进；还要注重建设质量，以高标准、严要求把控各个环节，确保每一项举措都能落地见效，真正实现自贸港建设的高质量发展。

今年12月18日，海南自贸港将正式启动封关运作。“封关”是一个海关术语，即海南全岛成为一个“境内关外”区域，海南岛内可以享受零关税等优惠政策。海南自贸港全岛封关运作将实施以“‘一线’放开、’二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。

所谓“一线”放开，是将海南自由贸易港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；而“二线”管住，则是将海南自由贸易港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理。这就要求既能“放得开”又能“管得住”，“二线”的精准管理至关重要。

在商务部12月11日召开的例行新闻发布会上，商务部新闻发言人何亚东强调，商务部将以封关运作为契机，大力推进制度型开放，努力把海南自贸港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。