在云南的街头巷尾，外卖骑手、快递小哥、网约车司机们穿梭不息，他们撑起了城市的烟火气，也构成了经济社会发展中一股鲜活的力量。这个规模日益庞大的新就业群体，他们的冷暖与权益，正成为云南倾心关注的热点。2026年云南省政府工作报告提出“加快构建就业友好型发展方式”，一幅以构建友好型劳动关系为核心的暖“新”画卷，正在云岭大地徐徐展开。

民有所呼，政有所应。近年来，云南推动修改《云南省实施〈工会法〉办法》，明确新就业形态劳动者权益保障要求，并制定落实《新就业形态劳动者建会入会和维权服务工作方案（2024—2026年）》，16个州（市）和114个县（市、区）成立了交通行业工会联合会，14个州（市）成立了邮政快递行业工会联合会。截至2025年底，共有26.6万名新就业形态劳动者成为工会会员。这一数字不仅是组织覆盖面的体现，更意味着超过26万劳动者找到了可信赖的“娘家”，让灵活就业不再是权益保障的真空地带。

如果说制度保障勾勒出清晰的权益边界，那么细致入微的关爱服务则赋予了劳动关系温暖的底色。2025年云南集中力量办好关爱服务新就业形态劳动者“十件实事”，用看得见、摸得着的实惠回应群体关切。数据显示，已为3.8万名劳动者发放实用入会礼包，组织9.7万人参加移动体检，提供法律援助、交友联谊、子女托管等一系列暖“新”惠“新”服务。与此同时，各地因地制宜，打造了各具特色的“暖心驿站”。例如，昭通巧家县启用23个覆盖乡镇街道的“云岭先锋新家园”，西双版纳州打造了249个“红色驿站”和8个“司机之家”……这些驿站不仅是提供饮水、充电、歇脚的物理空间，部分更拓展出政策咨询、图书阅览等综合功能。它们如同星罗棋布的“城市港湾”，让奔波在路上的劳动者有了随时可以停靠的“家”，极大缩短了公共服务与劳动者需求之间的“最后一公里”，让城市的善意与温度变得真实可感，让新就业群体在情感上产生强烈的归属感和认同感。

“授人以鱼,不如授人以渔”。帮助新就业群体实现长远发展，核心在于提升其市场竞争力。2025年，云南省围绕高原特色农业、中药材、文旅、养老服务、绿色能源等六大特色优势产业实施技能提升专项培训，累计培训31.23万人次，培训后就业率超85%，实现高质量就业。与此同时，就业服务模式也在不断创新，2026年云南省“春风行动暨就业援助季”成果丰硕，全省共举办线上线下招聘会2494场，累计提供就业岗位246.6万个，通过包机、专列有序运送外出务工人员超11万人次。这些数字背后，是就业服务从“人找岗位”到“岗位找人”的升级，有效推动了劳动者从“灵活就业”向“技能就业”“稳定就业”转变，为新就业群体提供了更多元、更高质量的选择机会。

社会保障是劳动者安心奋斗的“稳定器”和“减压阀”。云南在完善灵活就业人员社会保障体系上持续发力，针对缴费不便的实际困难，省人社厅与税务局联合公告，将2025年度灵活就业人员企业职工基本养老保险缴费期限贴心延长至2026年4月24日。在缴费设计上，2025年度提供了从60%到300%共25个档次的缴费基数供参保者自主选择。这种弹性化、人性化的制度安排，充分考虑了新就业形态收入波动的特点，降低了参保门槛和断缴风险。社会保障的“网”织得越密越牢，劳动者面对市场风险就越有底气，这份“底气”正是他们敢于拼搏、乐于奉献的重要支撑，也是劳动关系和谐稳定的压舱石。

构建新就业群体友好型劳动关系，是一项久久为功的系统工程，关乎民生、关乎发展、关乎未来。如今，越来越多的新就业群体从“城市过客”转变为“社区伙伴”，主动参与到基层治理和志愿服务中，这种“双向奔赴”正是友好型劳动关系的生动注脚。展望未来，随着政策的持续深化和服务的不断优化，云南必将为所有在云岭大地辛勤耕耘的奋斗者，营造更加公平、更有温度、更有希望的发展沃土，让每一份劳动都能得到尊重，让每一个梦想都有绽放的舞台。

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作者/特约网评员 陈长

编辑/陈 婕

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